Льготные кредиты остаются недоступными для фермеров
В 2017 г. государство запустило новый механизм льготного кредитования сельхозпроизводителей, который должен был свести к минимуму бумажную волокиту. Тем не менее в рамках опроса, проведенного экспертами ОНФ совместно с АККОР и Российским союзом сельской молодежи, 60% крестьян отметили, что льготные кредиты стали теперь еще менее доступными, и только 6% опрошенных сообщили, что смогли получить в этом году льготный кредит. Рабочая группа «Честная и эффективная экономика» обсудит итоги опроса на круглом столе с представителями профильных органов власти и банковских структур и сформирует для правительства РФ предложения по повышению доступности льготных кредитов для малых форм хозяйствования на селе.
До введения нового механизма льготного кредитования аграрии получали коммерческие кредиты под 17–20% годовых, затем подавали заявку в Минсельхоз России на субсидирование процентной ставки, и ближе к концу года им возмещали часть расходов на выплату процентов. Теперь же агробизнес может сразу получить деньги всего под 5% годовых, главное условие – отвечать определенным критериям. А субсидии на возмещение недополученных доходов поступают напрямую в банки.
Рабочая группа ОНФ «Честная и эффективная экономика» совместно с АККОР и Российским союзом сельской молодежи в мае-июне 2017 г. провели опрос фермеров, руководителей сельскохозяйственных кооперативов, малых и средних сельскохозяйственных предприятий, чтобы выяснить, как крестьяне оценивают новый механизм льготного кредитования.
В ходе опроса 98% участников подтвердили, что нуждаются в привлечении кредитных ресурсов, причем 54% из них эти средства требуются на расширение производства, а 42% – на обеспечение текущей деятельности. Большинству фермеров (65%) необходимы заемные средства на сумму от 1 млн до 5 млн руб.
Давая общую оценку ситуации, 60% крестьян отметили, что с введением новой системы льготные кредиты стали еще менее доступными, 37% респондентов сказали, что ничего не изменилось. И лишь 3% фермеров сообщили, что льготные кредиты стали более доступны с введением новых правил.
Так, при получении льготных кредитов в 2017 г. участники опроса столкнулись с такими проблемами, как отказ в выдаче заемных средств (30%), долгие сроки ожидания ответа от банка (25%), при этом треть участников опроса вообще не подавали заявок на получение кредита, так как считают его недоступным из-за слишком завышенных требований. Смогли получить в этом году запрашиваемый льготный кредит только 6% опрошенных.
Основными причинами отказа банков в удовлетворении заявки на кредит фермеры назвали отсутствие залоговой базы (28%) и подтверждения эффективности (22%), исчерпанный лимит льготных кредитов (20%), а пятая часть тех, кто подал заявку на получение льготного кредита, получили отказ без объяснения причин.
По мнению фермеров, доступность льготных кредитов для них ограничивают излишние требования банков по документам, необходимым для получения кредита (41%), диспропорция распределения льготных кредитных ресурсов в сторону крупного агробизнеса (25%), отсутствие прозрачного механизма распределения льготных кредитных ресурсов в регионах (20%).
«Несмотря на новые механизмы кредитования, нацеленные на то, чтобы облегчить доступ малых производителей на селе к кредитным ресурсам, на деле этого не происходит. Хуже того – требования к претендентам на льготные кредиты только ужесточились. Банки требуют, чтобы залоговое имущество было в три раза дороже самого займа: наше здание стоимостью 17 млн руб. оценили всего в 6 млн руб. Никто, в том числе Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, не предложил гарантию на недостающий залог, – сообщила председатель животноводческого кооператива «Экопродукт Вознесеновский» Муминат Кандаева (Ставропольский край). – Кроме того, банк проверяет кредитную историю каждого члена кооператива: представьте, у нас сейчас 24 участника, а мы панируем охватить большое количество личных подсобных хозяйств в районе. И когда у нас будет 100 членов кооператива, нам год придется ждать, пока банк изучит каждого и даст ответ? А если кооператив новый – значит, у него нет кредитной истории и вообще нет права на кредит. Для этих целей были созданы гарантийные институты, но они почему-то не работают».
Участники опроса высказали экспертам свои предложения по изменению ситуации, в частности они предложили расширить перечень банков, участвующих в программе льготного кредитования, снизить требования к перечню документов, необходимых для обоснования заявки на получение льготного кредита, и закрепить за фермерами долю льготных кредитных ресурсов пропорционально доле производимой ими продукции. А объемы производимых фермерами товаров составляют около половины всей продукции отрасли. Например, в 2016 г. производство молока в малых формах хозяйствования составило 51% объема его производства в хозяйствах всех категорий.
«Рабочая группа «Честная и эффективная экономика» в ближайшее время проведет публичное обсуждение итогов опроса на круглом столе с приглашением представителей профильных органов власти, банковских структур, а также аграрного сообщества, по итогам которого мы сформируем предложения для правительства РФ по повышению доступности льготных кредитов для малых форм хозяйствования на селе. Кредитные ресурсы – это, прежде всего, развитие всех видов аграрного бизнеса, а не только крупных предприятий, это обеспечение занятости сельского населения, развитие сельских территорий. Пока же, к сожалению, фермерские хозяйства, кооперативы существуют в экономике страны в основном на правах бедных, никому не нужных родственников, а трепетная забота чиновников сосредоточена прежде всего на агрохолдингах», – прокомментировала член рабочей группы, вице-президент АККОР Ольга Башмачникова.
Читайте ещё:
В Республике Алтай расширят до четырех полос более 20 км Чуйского тракта
