Игорный бизнес глазами юриста
Игорный бизнес продолжает жизнь после смерти в интернете. В российском законе не предусмотрен запрет на предоставление развлекательных услуг через глобальную сеть? Почему утерян контроль над ситуацией? За ответом ИА «Мой Алтай» обратился к юристу Ирине Савельевой.
– Ирина, расскажите, в законе определено понятие игорный бизнес или игорная зона?
– На территории РФ с 1 июля 2009 года любая игорная деятельность, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и лотерей может осуществляться только в специализированных игровых зонах.
Ввиду норм пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» игорная зона – часть территории РФ, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с Законом N 244-ФЗ.
Таким образом, игорной зоной является зона, в которой в соответствии с законодательством РФ разрешено проведение азартных игр. В России определены четыре специализированные зоны в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а так же в Краснодарском крае. На сегодняшний день в игорных зонах России действуют три легальных казино: это «Оракул» и «Нирвана», Altai-Palace в «Сибирской монете».
– Интернет-казино и его реклама запрещается во всемирной паутине?
– В интернете мы можем наблюдать активную рекламу игорного бизнеса. Согласно п.3. ст. 5 закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Приведенная норма прямо устанавливает запрет на использование сети Интернет для проведения азартных игр.
Чтобы обойти закон организации по проведению так называемых онлайн казино, которые в режиме реального времени предоставляют услуги азартных игр, регистрируют интернет- ресурс на территории иностранного государства, а сайт регистрируют на русском языке в доменной зоне «.ru».
Такие действия организации нарушают действующее законодательство, так как при использовании ресурсов сети Интернет, действуют законы РФ, если доступ в указанную сеть осуществляется с ее территории, кроме того размещение сайта в доменной зоне «.ru» и исполнение его на русском языке, явно указывает на направленность данного сайта именно на российскую аудиторию. Для избежания негативных последствий, организация должна принять меры по блокированию доступа на сайт пользователям сети Интернет, находящимся на территории РФ, это можно сделать посредством распознавания IP-адреса пользователя.
– Какое наказание грозит нарушителям?
– Законодательством установлена мера ответственности согласно п. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования, на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования, на юридических лиц – от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Так же согласно п. 2 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования, на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц- от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
Согласно действующему законодательству в Единый реестр запрещенных сайтов заносятся Интернет – ресурсы по заявлению представителей Генеральной прокуратуры. Сейчас подобные сайты блокируются по решению суда.
– Какие сайты попадают в список запрещенных?
– В Единый реестр запрещенных сайтов попадают сайты, на которых ФСКН найдет информацию о распространении наркотиков, Роспотребнадзор – о способах совершения и призывах к самоубийству, Роскомнадзор – порнографию с участием несовершеннолетних и пр. Азартные игры под эту норму пока не подпадают.
Минфин предлагает включить в число ответственных за реестр запрещенных сайтов Федеральную налоговую службу, которая должна будет решать и сообщать Роскомнадзору какие сайты необходимо заблокировать. Основанием для этого может быть нарушение законов «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и «О лотереях», где говорится, что проводить лотереи и азартные игры в интернете запрещено.
– Благодарю за полезную информацию!
Читайте ещё:
Радио “Гордость” провело интерактивную площадку на слёте “Молодые патриоты – сила Сибири”
Логотип медиагруппы Алтай FM представлен на конкурсе товарных знаков “Золотая блоха”
