Расследование экономических и коррупционных преступлений является приоритетными направлениями в деятельности следственных органов Следственного комитета России. Задача правоохранительных органов – уголовно-правовыми методами проводить борьбу с подобными явлениями, оказывающими негативное влияние на экономику государства в целом.

Накануне в следственном управлении СКР по Алтайскому краю состоялось заседание коллегии по двум вопросам:

– о практике рассмотрения сообщений и расследования уголовных дел о преступлениях экономической направленности, в том числе в сфере налогообложения, невыплаты заработной платы, а также о возмещении ущерба;

– о практике рассмотрения сообщений и расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, эффективности межведомственного взаимодействия по выявлению преступлений данной категории.

Коллегия прошла под председательством руководителя следственного управления Евгения Долгалева. В мероприятии приняли участие начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Алтайского края Владимир Дондуков, заместитель руководителя УФНС России по Алтайскому краю Галина Савченко, начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Алтайскому краю Вадим Надвоцкий, заместитель начальника службы экономической безопасности УФСБ России по Алтайскому краю Владимир Мошков, руководители следственных отделов СУ СКР по Алтайскому краю и сотрудники аппарата следственного управления, сообщает старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю по взаимодействию со СМИ Ольга Чеснокова.

По первому вопросу на коллегии отмечено, что за 1 квартал 2016 года поступило 365 сообщений о преступлениях экономической направленности (данный показатель вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на 4 %). Следственными подразделениями возбуждено 174 уголовных дела данной категории, в том числе 58 дел о преступлениях, предусмотренных ст 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности), 21 – по сообщениям о налоговых преступлениях, 6 – о мошенничестве, 4 – о незаконной организации и проведении азартных игр.

В 1 квартале этого года более эффективно проводится борьба с преступлениями, связанными с незаконной организацией или проведением азартных игр вне зависимости от размера извлеченного дохода. Если в прошлом году факты выявления таких преступлений были единичными, то в 2016 году следственная и судебная практика сформировалась: по поступившим сообщениям об организации и проведении азартных игр возбуждено 4 уголовных дела.

В следственном управлении отмечается рост количества уголовных дел о преступлениях экономической направленности, направленных в суд, более чем на 20 %, а о налоговых преступлениях – в 3,5 раза. Так, за 1 квартал направлено в суд 68 уголовных дел о преступлениях в сфере экономики, из них 7 о налоговых преступлениях, 1 – в сфере ЖКХ.

Особо внимание на коллегии было уделено вопросу невыплаты гражданам заработной платы и тщательному расследованию подобных фактов.  За истекший период 2016 года почти в 2 раза выросло число зарегистрированных сообщений о преступлениях, связанных с невыплатой заработной платы (ст.145.1 УК РФ). Руководителем следственного управления Евгением Долгалевым перед следственными подразделениями поставлена приоритетная задача тщательного и всестороннего рассмотрения каждого сообщения о невыплате работникам заработной платы, а также усиление процессуального контроля в данном направлении.

Следственными подразделениями принимаются меры к устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений экономической направленности. По всем направленным уголовным делам данной категории вносились представления в компетентные органы: органы внутренних дел, в налоговые органы, администрации городов, районов, учебные, медицинские учреждения и другие. По результатам рассмотрения представлений более 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 должностное лицо было уволено.

Отдельно было уделено внимание практике возмещения ущерба и эффективности работы в данном направлении. Отмечено, что ущерб по уголовным делам в сфере экономики в отчетном периоде возмещен в размере более 82 миллионов рублей, что составило порядка 80 % от суммы причиненного ущерба. В качестве обеспечительной меры наложен арест на имущество подозреваемых, обвиняемых (недвижимое или движимое имущество, денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных учреждениях) на сумму более 10 миллионов рублей. Кроме того, введена практика наложения ареста на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, принадлежащих обвиняемым, а также судебного запрета на проведение регистрационных действий органами ФНС, что не только способствует более эффективному возмещению ущерба, причиненного бюджету государства, но и лишает возможности подозреваемого (обвиняемого) воспрепятствовать производству предварительного следствия путем миграции хозяйственного общества в другой субъект Российской Федерации.

На коллегии перед следственными подразделениями поставлена приоритетная задача повышения качества проведения проверок и расследования уголовных дел о преступлениях экономической направленности. В связи со сложившейся экономической ситуацией особое внимание уделять поступающим материалам о невыплате гражданам заработной платы и недопустимости неполного и некачественного их рассмотрения, усилить процессуальный контроль в данном направлении.  В сфере противодействия налоговым преступлениям отмечена необходимость усиления взаимодействия с налоговой службой региона с целью получения неопровержимой доказательственной базы по каждому случаю уклонения от уплаты налога.  Также были приняты иные решения, направленные на усиление эффективности борьбы с преступлениями в экономической сфере.

По второму вопросу заседания коллегии – о практике рассмотрения сообщений и расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, отмечено, что за 1 квартал текущего года поступило 127 сообщений коррупционной направленности, что больше аналогичного периода прошлого года. По поступившим сообщениям возбуждено 89 уголовных дел, в суд направлено 25.  Преступления совершались в бюджетной, правоприменительной (правоохранительной) сферах, в сферах образования, здравоохранения, дорожного хозяйства, ветеринарии, государственных и муниципальных закупках и т.д.

Возбуждены и расследуются резонансные уголовные дела, в том числе в отношении бывшего заместителя губернатора Алтайского края, начальника Управления ветеринарии Алтайского края, председателя комитета по труду и социальной поддержке населения администрации Ребрихинского района, начальника отдела дошкольного образования Управления образования администрации Алтайского края, директора краевого реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями “Журавлики”, депутатов местных представительных органов власти, сотрудников правоохранительных органов. Кроме того, возбуждено коррупционное уголовное дело по новому для следственного управления составу преступления – по ст. 289 УК РФ (незаконное участие в предпринимательской деятельности) в отношении председателя комитета по труду и социальной поддержке населения администрации Ребрихинского района Алтайского края.

По ст. 290 УК РФ (получение взятки) уголовные дела, в основном, возбуждались в отношении врачей, сотрудников системы образования и федеральных служб. Что касается ст. 291 УК РФ (дача взятки), то субъектный состав лиц свидетельствует, что ими в большинстве случаев являются рядовые граждане, передающие взятки в собственных интересах, в том числе иностранные граждане за не составление протоколов об административном правонарушении.

В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению коррупционных преступлений, в соответствующие органы следователями направлялись представления, по результатам рассмотрения которых даны ответы о принятии мер профилактического характера, 13 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в том числе сотрудники полиции, службы судебных приставов, иных организаций.

Несмотря на некоторые положительные результаты в направлении борьбы с коррупцией, на коллегии отмечена необходимость усиления межведомственного взаимодействия по выявлению коррупционных деяний, качественное и оперативное расследование подобных преступлений.

Читайте ещё:

Предприятия Алтайского края наращивают экспорт

Губернатор Алтайского края оценил работу ЦУР перед предстоящей Прямой линией

Около 6000 предпринимателей Алтайского края получат статус ответственного бизнеса